新中国成立后，由于国家建设的紧迫需求，部分军队领导干部被调往地方工作。这样的调整中，有的人是主动申请去的，而有的人则对离开军队心存顾虑。作为沈阳军区工程兵的政委，吕清在1964年接到了军区干部部的通知，请他前来谈话，提到要调他去国家机关工作。他对此表示不愿意，随后政委赖传珠亲自与他进行了交谈。
吕清在军队里工作得相当顺利，1961年刚刚晋升为少将，为什么此时却被调离军队呢？这一调整与当时的社会背景息息相关。1963年，国家的经济迅速复苏，多个行业都重新焕发了生气。在此背景下，总政治部召开了全军政治工作会议，提出要宣传一些先进典型，促进各级领导的重视，随后总政治部向全军发布了学习雷锋和南京路上好8连的通知。
展开剩余65%不久之后，在全国工业交通会议上，工业部门率先提出了向解放军学习的报告，强调借鉴解放军的政治工作经验。毛主席在审阅了报告后，指示负责工业工作的副总理：看，把解放军的做法学习一下，并让一些善于工作的军官到工业部门去，是一个不错的主意。主管工业的副总理在回信中表示，近几年来石油系统已经在这样做，取得了显著的成效，甚至形成了一整套思想政治工作经验，其他工业部门也纷纷开始学习石油部的成功范例。
提到石油部，它是在1955年成立的，期间从军队调来了李聚奎、周文龙和余秋里等众多将领参与该部门的工作。同时，将部分转业的军人安排为石油工人，发扬艰苦奋斗、不怕吃苦的精神，使大庆油田在石油大会战中取得了骄人的成绩，成功缓解了新中国的石油困境。
1964年1月，各大媒体开始宣传学习解放军和石油部的相关报道。几个月后，又提出了“工业向大庆学习，农业向大寨学习，全国学习解放军”的口号。在这种大环境下，军队各大单位也积极响应，决定选拔一些优秀的政治干部调往地方或政府部门工作。因此，吕清也在被选中的行列中。
面对这种情况，沈阳军区决定抽调一批50岁以下的优秀军职干部前往国家机关工作，以增强地方的思想政治工作。军区特别强调调谁的标准，绝对不能讲价。刚满48岁的吕清作为正军职的政治干部，完全符合这个选拔条件。军区干部部向他发出通知，决定将他调任到国家部委担任政治部主任，此时许多部委因学习解放军的先进理念，纷纷设立了政治部主任的职位。
在军队工作了几十年的吕清，对于转业充满了疑虑，一开始选择了拒绝。政委赖传珠亲自找他谈话，告诉他：“你们这些人不能不执行组织的决策。”并耐心向他阐释调动军队干部到国家单位的重要性和必要性。在充分了解情况后，经过一番思想斗争，吕清最终决定服从组织的安排。于是，在1964年5月，他被调任为林业部的政治部主任，随后又担任了农垦部和农业部的副部长等职务，从此再未回到军队工作。
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